O presidente Trump prorrogou uma trégua entre os EUA e a China sobre tarifas, uma medida que poderia preparar o terreno para uma cúpula com o líder chinês Xi Jinping mais tarde este ano.
Com poucas horas restantes no relógio antes do prazo iminente de meia-noite de terça-feira, a ordem executiva de Trump reconheceu que a China estava tomando “passos significativos” para abordar as preocupações americanas sobre “assuntos econômicos e de segurança nacional”. Pequim anunciou a prorrogação da trégua ao mesmo tempo.
Permitir que a trégua expirasse teria feito as alíquotas tarifárias de ambos os países dispararem, causando um grande golpe ao comércio entre as duas maiores economias do mundo. Os EUA manterão sua alíquota tarifária padrão sobre bens chineses em 30%, e a China manterá sua própria alíquota sobre bens americanos em 10%.
A prorrogação dá aos dois lados mais 90 dias para resolver suas diferenças em uma série de questões, enquanto Trump busca remodelar a economia global em favor de trazer a manufatura de volta aos EUA. Ela também chega em um momento em que os EUA anunciam vários acordos comerciais com países como Coreia do Sul e Japão, de um lado, enquanto impõem tarifas elevadas a várias nações, do outro — por exemplo, Trump ameaçou elevar as tarifas dos EUA para 50% sobre as exportações indianas para os EUA no final de agosto, devido às continuações compras de petróleo russo por aquele país.
“As notícias de hoje estabilizam a situação em todos os aspectos, aumentam a confiança dos consumidores americanos, dos importadores de bens que vendem esses produtos nos EUA, e dos fabricantes na China”, disse David Meale, chefe da Divisão China do Eurasia Group e ex-diplomata e subchefe de missão da Embaixada dos EUA em Pequim. “Acho muito provável que os EUA e a China cheguem a algum tipo de acordo comercial, e os próximos passos provavelmente serão impulsionados pela perspectiva de uma reunião de líderes entre o presidente Trump e o presidente Xi no final deste outono.”
Meale diz que acha que os próximos passos para ambos os lados envolverão mais reuniões entre autoridades comerciais e econômicas, como as realizadas em Estocolmo no mês passado, para preparar o terreno para uma eventual reunião cara a cara e um acordo comercial mais concreto, que poderia ser assinado antes que a trégua mais recente expire em 10 de novembro.
Logo após sua posse, Trump relançou uma guerra comercial que ele iniciou em seu primeiro mandato, anunciando aumentos de tarifas sobre a China. Pequim respondeu com suas próprias tarifas recíprocas e controles de exportação sobre minerais de terras raras como bismuto e tungstênio, que são componentes cruciais da maioria dos eletrônicos. Uma série de aumentos de alíquotas e respostas continuou até março e abril, com as tarifas dos EUA sobre importações chinesas atingindo em última instância 145%, e as tarifas da China sobre exportações dos EUA subindo para 125%.
Em uma reunião em Genebra em maio, no entanto, as tensões esfriaram quando os dois lados anunciaram uma trégua de 90 dias, com ambos os países reduzindo as alíquotas tarifárias e aliviando outras barreiras comerciais, incluindo entregas de minerais de terras raras chineses. Mas ambos os lados logo acusaram o outro de não cumprir os termos do acordo.
Os dois lados realizaram dois dias de conversas em Estocolmo no mês passado, mas saíram sem chegar a um acordo. Após as conversas, o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, disse à CNBC que acreditava que os EUA e a China haviam alcançado “os elementos de um acordo” e que “Ainda há alguns detalhes técnicos a serem resolvidos do lado chinês entre nós. Estou confiante de que será feito, mas não está 100% concluído.” Bessent acrescentou que a decisão final sobre aprovar qualquer acordo cabia ao presidente Trump.
As negociações entre os EUA e a China têm sido complexas e incluíram várias questões, desde preocupações americanas sobre a superprodução chinesa e compras de petróleo russo até queixas chinesas sobre a decisão de Washington de limitar exportações de semicondutores de que a China precisa para alimentar sistemas de IA.
Meale diz que a prioridade americana nessas negociações será reduzir seu déficit comercial com a China, garantir e diversificar suas cadeias de suprimentos longe da dependência da China e assegurar que o fluxo de minerais de terras raras da China seja estável. Haverá tarifas significativas sobre bens chineses entrando nos EUA “quando tudo isso acabar”, prevê Meale.
A China, diz Meale, está “buscando estabilidade” em sua relação com os EUA, enquanto enfrenta uma economia de crescimento mais lento e busca um ambiente mais previsível para seus negócios. Meale diz que a China também tentará manter seu acesso a tecnologias americanas como semicondutores de alto desempenho e motores a jato.
Nicholas Lardy, fellow não residente no Peterson Institute for International Economics, também diz que um acordo comercial final EUA-China pode incluir o alívio de restrições tecnológicas, e uma possibilidade menos provável seria promessas chinesas de investir em manufatura nos EUA. Lardy acrescenta que, mesmo se ambos os lados progredirem e chegarem a um acordo, na visão de Trump, “o comércio bilateral encolheria consideravelmente, além do que já vimos”.
Embora a trégua tenha aliviado o pior das tensões comerciais, o comércio entre os EUA e a China caiu de forma demonstrável desde o início deste ano. Os dados de exportação da China em julho mostraram que suas exportações para os EUA caíram em relação ao ano anterior pelo quarto mês consecutivo, e as importações da China dos EUA caíram 10,3% no período de janeiro a julho.
Fonte: npr.org por Ashish Valentine
